近年来，盐城市委、市政府以实施“城市道路交通畅通提升行动”为契机，打破部门壁垒，推进多元共治，成立由市公安局牵头，19个相关部门参与的停车整治领导小组，持续加强城市停车管理工作。秉持“善治交通”理念，主动担当、奋力作为，围绕“停车供给科学化、停车秩序规范化、停车收费合理化、停车服务智能化”的目标，遵循“以人为本、绿色优先、动静协调”的原则，采取“供需两端发力、标本兼治、借智科技”等措施，努力推动停车管理创新，用绣花功夫破解停车难题，探索形成具有实践性、操作性、规范性的停车治理“盐城方案”。2019年4月11日，盐城在全国城市停车治理“西安”会议上作经验交流。近期，外地考察团陆续来盐考察交流，停车治理盐城方案向全国推广。2018年9月12日至13日，由中国智能交通协会主办、盐城市承办的中国•盐城第二届城市交通治理论坛暨2018中国城市智慧停车高峰论坛在盐召开，以“智慧停车、服务民生—城市让生活更美好”为主题，积极探索盐城停车治理新路径。今年，9月份还将举办以深化停车治理为主题的论坛。
一、注重统筹规划，促进供需平衡。我们着力抓好停车“供给侧改革和需求侧调控”，明确推动城区和镇区、公建和私营、路内和路外、机动车和非机动车四个“一体化”路径，逐步实现停车规划从“规模建设向适度开发、被动适应向需求管理”转变。一是做“加法”。推进停车场规划建设，去年市区有9家公共停车场陆续投入使用，增加停车泊位2500余个。针对老旧公共建筑配建停车设施不足的实际情况，利用周边闲置土地改建临时停车场，增加了停车泊位2800余个。在有条件的道路上施划临时泊位18000余个，有效缓解中心区域停车难问题。二是做“减法”。清除不合理停车泊位1670个，减少路内停车对道路通行的影响。大力发展公交，优化公交线路，加大运营频次，基本实现大市区城乡公交一体化，公交分担率得到明显提升。我们正在开发错时有偿共享交易平台，盘活闲置停车资源。同时，在公交站点附近设置共享单车停放点，提升公交便捷度，减少私家车使用率。按照“中心区域高于非中心区域、路内高于路外、地面高于地下、白天高于夜间”的收费原则，发挥价格杠杆调节作用，减少机动车停车出行需求。三是做“乘法”。一方面，推进内部资源共享。开放行政事业单位内部停车场供社会车辆免费停放，先后有盐都区建设局、开发区管委会、城南新区管委会、亭湖区会展中心等单位停车场对外开放，共计2300个停车泊位。另一方面，推进优质资源置换。市中医院租赁医院附近闲置用地作为职工停车场，将医院内部有限的停车资源让给就医群众，受到市民广泛好评，市卫计委广泛推广这一做法，市区其他医院共置换近1000个院内停车泊位供患者家属停放，有效提高了紧缺停车泊位的周转率，赢得广大市民一片赞誉。
二、注重专项治理，促进标本兼治。我们紧紧抓住整治这一有力手段，分批次启动主城区停车问题专项整治，组织城管、房管、公安和街道等部门，联合开展“大巡查、大执法、大清拖”、停车问题整治“梳网清格”等集中行动，按“先市区后全市、先整治后法治”的工作思路，由治标推动治本，有效解决突出停车问题，配套建立长效管理机制。一是整治三种“乱象”。整治“乱施划”，清除擅自设置、占用消防通道等不合理停车泊位，严打私设地锁违法行为，切实规范停车泊位设置。整治“乱停车”，查处违法停车，清除占道经营车辆，发动群众违法停车随手拍，形成强大整治效应。整治“乱收费”，去年5月至今年3月暂停路内停车泊位收费，召回173名停车收费人员，严打严治违法收费行为，初步建立停车收费盐城规矩。二是确立四个“标杆”。选定世纪大道、开放大道等10条主干道开展集中整治，打造一批“示范路”。邀请全国10家技术先进企业来盐展示停车智能系统，建成一个“体验区”。对金融城、招商场、宝龙城市广场等重点街区开展深度治理，打造一批“样板街”。选定毓龙街道作为停车秩序整治示范区，从每个单元入手，整治一处巩固一处，成熟一处推广一片，不断放大整治效能。三是制定五项“规矩”。出台《盐城市停车管理办法》，为推动停车管理长效健康发展提供保障，并以此为龙头，形成“1+4”规范体系，具体为：制定《停车位户籍化管理实施办法》，确保车位基础台账全面精确；制定《住宅小区停车管理实施办法》，规范小区停车管理；制定《建筑退让区域停车管理实施办法》，重点解决退让红线区域停车管理确权问题；制定《停车场信息采集与传输系统接入规范》，进一步规范全市停车场停车信息联网管理工作。
三、注重智能应用，促进效能提升。先期投资5500余万元初步建成智能停车系统，3月5日起正式启动智能化收费，为广大车主提供方便、快捷的智能服务。一是建成一套智能停车前端，以高位视频为主的智能停车前端，目前已应用于市区2500余个路内收费泊位，日订单量约8000个，产生费用约40000元，缴费率约60%。年内将实现1.8万个路内车位全覆盖，提升管理效率。二是建成一个智能停车平台。开发建成智能停车系统平台，按照规范化运行要求，推动实现社会停车场接入接口、车位管理、停车收费、停车诱导、信息查询等功能。目前，按照《全市停车场停车信息联网管理的通知》要求，正在有序推进社会停车场数据信息接入工作。三是开发一个智慧停车APP。推广运用盐城智停APP，不断完善应用功能，已实现车位查询、短信推送、车位导航、用户注册功能、车辆绑定，下步将逐步完善违法查询、学法免分、违法举报等功能，为群众提供高效智能服务。目前，注册用户达6.5万余人，每日约以1000人的数量增加。
四、坚持市县联动，推动全域治理。各县（市、区）按照《盐城市停车管理办法》的要求，结合实际，推进停车治理工作。一是高度重视。盐都区政府召开专题会议研究停车治理工作，明确由区公安局牵头推进；大丰区政府第27次常务会议专门研究停车问题整治工作，建湖县县长办公会研究通过《建湖县停车整治工作方案》；东台市文明办牵头召开相关部门会议，就停车整治工作职责进行明确分工。二是高位推进。建湖县成立由县委常委、常务副县长徐宁建为组长的领导小组，大丰区成立由副区长、公安局长沈阳为组长的领导小组，高位推进停车整治工作，其他县区正在积极推进。三是高频指导。为推动落实《盐城市停车管理办法》，市停车整治办与各地建立常态联络机制，实地指导整治工作，定期收集工作动态，统筹推进治理工作，初步形成整体联动格局。