建立“办不成事”问题台账、设立专人专窗回应群众诉求、高效打通“卡壳”堵点……为更好服务企业群众生产生活，今年5月份以来，盐城公安创新机制、细化流程，在市县政务服务中心、出入境服务大厅、车辆管理所、派出所等窗口服务场所设立“办不成事”反映窗口198个，及时收集、解决企业群众办理政务服务事项遇到的问题，持续提升群众满意度，助力全市公安政务服务高质量发展。
将“群众留言”导入“业务流程”
走进盐城市政务服务大厅，人来人往，脚步匆匆，“办不成事”反映窗口标识牌十分醒目。“办不成事”反映窗口，并不是真的“办不成事”，相反，在这里，群众的急难问题都能得到回应。
近年来，盐城企业蓬勃发展，保安员证需求量不断增加。盐城公安政务服务部门不断优化报考证流程，实现报名受理、资格审查、信息采集、现场考试、核发证件一站式工作流程，得到企业、群众一致好评。今年4月，窗口意见簿上一条好运分享引起民警关注：“今天考试通过很高兴，现场就能领证，但忘记带照片，下次再来补办，祝看到的人考试都能通过。”
通常考证人员忘记带照片，有人选择在政务服务大厅一楼自助拍照设备上花费10元获取16张1寸照片，有人选择回家取后返回，确实增加群众时间和拍照成本。为进一步提升办事群众体验感和满意度，盐城公安政务服务部门打通数据堡垒，探索推行“一照通用”机制，推动证件照片向多领域拓展延伸，让群众享受“拍一次照，办不同事”的便民举措。5月以来，群众考取保安员证，若忘记携带照片，可由窗口民警后台调取，免费打印，群众现场领取证件，已为群众免费打印服务9600余次。
为民情怀最动人。盐城公安政务服务改革的每一次升级、每一次创新，不仅让群众感受到暖心高效的服务温情，也激发了更大发展动力。
“群众在办理政务服务可能遇到的情况有很多，有的因为时间、空间原因无法及时办理，有的因为重要材料缺失无法办理，只有了解群众具体需求才能精准服务。”盐城市公安局政务服务管理支队副支队长于晋介绍。
盐城公安以“办不成事”反映窗口为契机，拓宽群众意见收集渠道，除窗口咨询外，还设置了“办不成事”登记簿，深入了解企业、群众对政策的需求及建议，加强主动治理，不断提升群众获得感、幸福感和满意度。
以“高效沟通”促进“高效办理”
在各部门内部办理业务推行“最多跑一次”的情况下，群众办理跨部门业务仍然需要分别办理，办理周期也是各部门分别办理时长相加。“办不成事”反映窗口在一定范围内作为部门沟通的纽带，消除部门壁垒、强化互联互通，实现了部分跨部门业务在一窗通办，跨职能部门业务联合办理，全面提升基层治理效能。
8月26日下午，亭湖区东亭湖街道三洼村的陈老先生到盐城市公安局亭湖分局东城派出所为其儿媳办理户口迁移手续，具体是从射阳县千秋镇迁移至亭湖区三洼村。鉴于陈老先生无法提供合法稳定住所证明，业务办理不下去。
情况流转到东城派出所“办不成事”反映窗口后，民警积极协助其与亭湖开发区管委会对接，以便申请调取历史建房执照等相关记录。最终陈老先生如愿办理好户口迁移业务，节省了时间，减少了麻烦。“有事不光‘有人管’，还能‘快解决’，真是造福老百姓。”陈老先生感激道。
面对群众的问题诉求，“办不成事”反映窗口会同相关警种部门加强与职能部门沟通，共同推动问题解决：
与交通运输部门沟通强化基础设施建设，增设停车泊位、扩建非机动车道，回应商户反映“接送堵”“停车难”等难题；
积极对接金融、保险等部门，形成护航经济发展整体合力避免企业遭受合同诈骗等问题……
“办不成事”反映窗口虽小，解决的却是企业、百姓心头的“大事”。作为政府和群众的“连心桥”、部门间沟通纽带，窗口协调相关职能部门形成合力，一起为群众解决“办不成的事儿”，让老百姓能办成的事情越来越多，让“办不成事”反映窗口受理问题越来越少。
从“办成一件事”到“办成一类事”
“办不成事”反映窗口的工作成效如何？受理量和办结业务量远低于一般窗口。但这在盐城市公安局政务服务支队副支队长于晋看来这是可预见的状况。
一方面是因为大部分公安政务服务办理很方便。盐城公安打造“盐之e警+”综合服务窗口，集135项286种高频公安政务服务，并将服务延伸至派出所、警务室，让群众在家门口就能办成事。《全市公安机关服务保障高质量发展20项措施》更是以主动姿态让企业群众在家门口就能把事办成。
另一方面是因为“办不成事”反映窗口极少有同类重复求助。
“我们把‘办不成事’反映窗口当作一面镜子，照出我们工作中的不足，发现一件‘办不成’的事，就解决这一类事。”于晋介绍，该窗口既帮助解决实际困难，又从根源机制上改进创新，服务有同类需求的更多群众。
7月14日，市民王女士在政务服务大厅为双胞胎儿子办理居民身份证时得知，证件将以“一证一邮号”方式邮递到家，因此要支付两次邮费，认为金额虽然不高但并不合理。
收到反馈后，“办不成事”反映窗口民警立即对该情况进行调研，发现今年以来全市有4200余个家庭9000余人曾在同一时间段办理证件业务，确实有改进需要。
民警随即与上级公安机关制证中心、邮政速递公司取得联系。经协调，若多人同一时间段办理居民身份证，收件人、联系电话和收件地址均相同，省公安厅制证中心寄件时将判断为并件，一同寄出，节省群众不必要开支。
“办不成事”反映窗口这块牌子立着，百姓心里就有底。知道遇到困难了，有地方能管，这是更大的意义。